О министерстве

Зарегистрировано в Администрации Главы РК 22.03.2007 N 381

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 1 марта 2007 г. N 71

Об утверждении Регламента Министерства здравоохранения

и социального развития Республики Карелия

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия, утвержденным Указом Главы Республики Карелия от 5 июня 2006 года N 85 "О Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

2. Направить настоящий Приказ на регистрацию в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

В.Д.БОЙНИЧ

Утвержден

Приказом

Министерства здравоохранения

и социального развития

Республики Карелия

от 1 марта 2007 года N 71

РЕГЛАМЕНТ

Министерства здравоохранения и социального развития

Республики Карелия

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - Регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Карелия, законодательством Республики Карелия, Указом Главы Республики Карелия от 5 июня 2006 года N 85 "О Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия" устанавливает правила организации деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - Министерство) по реализации его функций и полномочий, в том числе общие правила организации взаимодействия Министерства с иными органами исполнительной власти Республики Карелия.

Структура и штатное расписание

2. В соответствии с законодательством структура Министерства утверждается распоряжением Главы Республики Карелия.

3. Штатное расписание Министерства утверждается Министром здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - Министр) в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных Главой Республики Карелия.

4. Структура Министерства включает в себя руководство Министерства (Министра, первого заместителя Министра, заместителей Министра) и структурные подразделения Министерства (управления, отделы) по основным направлениям деятельности (далее - структурные подразделения).

5. В штатное расписание Министерства включаются государственные должности Республики Карелия, должности государственной гражданской службы Республики Карелия, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Карелия.

6. Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется структурными подразделениями.

Руководство Министерства

и руководители структурных подразделений

7. В соответствии с законодательством Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций, включая реализацию Министерством государственной политики в сфере здравоохранения и социального развития, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового и административно-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

8. Первый заместитель Министра, заместители Министра представляют Министерство по отдельным вопросам в установленной сфере деятельности Министерства, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между первым заместителем Министра и заместителями Министра, между заместителями Министра в соответствии с настоящим Регламентом и иными актами Министерства, а также поручениями Министра.

9. В соответствии с распределением обязанностей первый заместитель Министра, заместители Министра в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Министерства подписывать установленные законодательством виды актов (кроме нормативных правовых актов Министерства), а также на основании выданных Министром доверенностей подписывать от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

10. В приказе Министерства о распределении обязанностей указываются:

а) исключительные полномочия Министра;

б) полномочия первого заместителя Министра;

в) полномочия каждого заместителя Министра;

г) структурные подразделения и при необходимости подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет исключительно Министр либо первый заместитель Министра, соответствующий заместитель Министра;

д) схема временного исполнения обязанностей Министра на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

11. Первый заместитель Министра, заместитель Министра по решению Министра в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Администрации Главы Республики Карелия;

б) координирует и контролирует работу структурных подразделений, дает поручения их руководителям;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с подведомственными организациями;

г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривает поступившие в Министерство обращения, документы и материалы;

е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Министру;

ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством, подписывает заключения на них;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Регламентом, приказами Министерства и поручениями Министра.

12. Руководителем управления Министерства является начальник управления.

Начальник управления осуществляет в соответствии с Положением об управлении организацию работы входящих в состав соответствующего управления отделов по направлениям их непосредственной деятельности. Начальники управлений несут персональную ответственность за принятые ими решения в рамках предоставленных им Министром полномочий.

13. Начальники управления непосредственно подчиняются Министру или заместителям Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

14. Начальник управления Министерства в соответствии с предоставленными ему Министром полномочиями:

осуществляет руководство работой управления;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины;

взаимодействует с соответствующими органами исполнительной власти Республики Карелия и их структурными подразделениями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, а также управлениями Министерства;

обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проектов актов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства;

обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства;

обеспечивает рассмотрение и при необходимости согласование внесенных в Министерство обращений, проектов актов и других документов, подготовку заключений на них;

проводит совещания с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия и организациями по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, а также по иным вопросам, находящимся в сфере ведения управления;

проводит анализ и систематизацию деятельности управления, а также разрабатывает и вносит на рассмотрение Министра или заместителя Министра (в соответствии с распределением обязанностей) предложения по совершенствованию деятельности управления;

утверждает планы работы управления и входящих в его состав отделов;

согласовывает проекты положений об отделах, входящих в состав управления;

представляет предложения Министру и (или) его заместителю (в соответствии с распределением обязанностей) о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников управления и наложении на них взысканий;

осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые настоящим Регламентом, Положением об управлении, а также приказами и поручениями Министра и заместителя Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

15. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из начальников отделов, входящих в состав управления, в соответствии с приказом Министра.

16. Руководителем отдела Министерства является начальник отдела.

Начальник отдела осуществляет в соответствии с Положением об отделе организацию работы отдела по направлениям его непосредственной деятельности. Начальники отделов несут персональную ответственность за принятые ими решения в рамках предоставленных им Министром полномочий.

17. Начальники отделов непосредственно подчиняются начальнику управления, в состав которого входит отдел.

В соответствии с предоставленными ему Министром полномочиями начальник отдела:

осуществляет непосредственное руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины;

взаимодействует с соответствующими органами исполнительной власти Республики Карелия и их структурными подразделениями, а также другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, структурными подразделениями Министерства;

обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проектов актов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;

обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства;

обеспечивает рассмотрение и при необходимости согласование переданных на исполнение в отдел обращений, проектов актов и других документов, подготавливает заключения на них;

обеспечивает рассмотрение и подготовку ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

осуществляет контроль за исполнительской дисциплиной в отделе;

проводит анализ, систематизацию и подготовку предложений по совершенствованию деятельности отдела;

разрабатывает текущие и перспективные планы работы отдела;

распределяет обязанности между сотрудниками отдела в соответствии с их должностными регламентами;

подготавливает и представляет на рассмотрение начальнику управления предложения Министру и (или) его заместителю (в соответствии с распределением обязанностей) о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников отдела и наложении на них взысканий;

осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые настоящим Регламентом, Положением об отделе, а также приказами и поручениями Министра и заместителя Министра (в соответствии с распределением обязанностей), начальника управления, в состав которого входит отдел.

18. В случае временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет его заместитель (при отсутствии - иной сотрудник отдела в соответствии с приказом Министра).

II. Порядок планирования и организации работы

Формирование планов и показателей деятельности

19. Планирование работы Министерства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Бюджетного послания Главы Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия, программы социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Республики Карелия по ее реализации, перспективного финансового плана Республики Карелия и закона о бюджете Республики Карелия на соответствующий год, cводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Карелия, программы законодательных инициатив Главы Республики Карелия, планов заседаний Правительства Республики Карелия, нормативных правовых актов Республики Карелия.

20. Формирование планов и показателей деятельности Министерства осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

21. Министерство самостоятельно разрабатывает планы и показатели деятельности, доклады о результатах и основных направлениях деятельности Министерства - субъекта бюджетного планирования.

22. Министр организует подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Карелия.

Указанный доклад формируется на основе соответствующих материалов структурных подразделений.

23. Министр в случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений, а также утверждает отчеты об их исполнении.

24. Руководители структурных подразделений информируют Министра о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

Особенности организации подготовки материалов

по разработке прогноза социально-экономического

развития Республики Карелия, перспективного

финансового плана Республики Карелия и проекта

закона Республики Карелия о бюджете Республики

Карелия на соответствующий финансовый год

25. Подготовка материалов по разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия, перспективного финансового плана Республики Карелия и проекта закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий год осуществляется Министерством в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Карелия.

В целях обеспечения подготовки указанных материалов Министр определяет порядок и сроки их подготовки и представления соответствующими структурными подразделениями.

26. Организация и координация подготовки материалов, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, возлагается Министром на соответствующее структурное подразделение, обеспечивающее в том числе:

представление Министру в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов к прогнозу социально-экономического развития Республики Карелия, перспективному финансовому плану Республики Карелия и проекту закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий год;

доведение до иных структурных подразделений рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.

27. Документы, подлежащие внесению на рассмотрение, вместе с сопроводительным письмом в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, первым заместителем Министра и (или) заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение Министра.

Участие Министерства в планировании заседаний

Правительства Республики Карелия и порядок подготовки

к заседаниям Правительства Республики Карелия

28. Руководители структурных подразделений в установленные сроки представляют в определенное Министром структурное подразделение (должностному лицу Министерства) подготовленные на основе законов Республики Карелия, указов, распоряжений и поручений Главы Республики Карелия, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Республики Карелия, поручений Премьер-министра Правительства Республики Карелия предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Республики Карелия, содержащие:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Республики Карелия;

б) общую характеристику и основные положения вопроса;

в) форму предлагаемого решения;

г) перечень соисполнителей;

д) дату рассмотрения на заседании Правительства Республики Карелия.

Сводные предложения Министерства согласовываются с первым заместителем Министра и (или) заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и докладываются Министру для последующего направления в Правительство Республики Карелия.

29. После утверждения плана заседаний Правительства Республики Карелия предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены в Правительство Республики Карелия ответственным за их подготовку Министром.

Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 23 и 24 настоящего Регламента.

30. Первый заместитель Министра, заместители Министра, руководители структурных подразделений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Республики Карелия, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления Министру.

31. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства, с соответствующим сопроводительным письмом представляются на рассмотрение Министра в установленный им срок.

32. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства, по которым Министерство является соисполнителем, подготавливаются руководителями структурных подразделений и согласовываются соответствующим заместителем Министра (первым заместителем Министра) в соответствии с распределением обязанностей и Министром в первоочередном порядке. Должностные лица Министерства (соисполнителя), участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.

33. В случае наличия существенных разногласий первый заместитель Министра, заместитель Министра или руководитель структурного подразделения информирует Министра и действует в соответствии с его указаниями.

34. Проект повестки заседания Правительства Республики Карелия и соответствующие материалы, поступившие в Министерство, незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до соответствующих руководителей структурных подразделений.

Материалы, поступившие в Министерство менее чем за 5 дней до заседания Правительства Республики Карелия, рассматриваются руководителями структурных подразделений в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются Министру.

35. При необходимости руководители структурных подразделений подготавливают для Министра замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство Республики Карелия не позднее чем за 24 часа до начала заседания.

36. Проект доклада (тезисы выступления) Министра на заседании Правительства Республики Карелия подготавливается соответствующим структурным подразделением и представляется на рассмотрение Министра в установленный им срок.

Планирование деятельности руководства Министерства

и руководителей структурных подразделений, порядок

выезда в командировку и ухода в отпуск

37. Министр планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Главой Республики Карелия, Премьер-министром Правительства Республики Карелия и заместителем Премьер-министра Правительства Республики Карелия, в заседаниях Правительства Республики Карелия, образуемых Правительством Республики Карелия координационных и совещательных органов, Законодательного Собрания Республики Карелия, межправительственных комиссий, а также в других обязательных для него плановых мероприятиях.

Первый заместитель Министра, заместители Министра планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Главой Республики Карелия, Правительством Республики Карелия, Законодательным Собранием Республики Карелия, руководителями органов исполнительной власти Республики Карелия, и иных мероприятиях.

Руководители структурных подразделений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, первым заместителем Министра, заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей), а также (по поручению Министра, первого заместителя Министра, заместителей Министра) в иных мероприятиях.

38. Выезд в командировку и уход в отпуск Министра осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации Главы Республики Карелия.

Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни Министра представляется в Администрацию Главы Республики Карелия.

39. Выезд в командировку и уход в отпуск первого заместителя Министра, заместителей Министра, руководителей структурных подразделений, если иное не установлено законодательством, осуществляются с согласия Министра и на основании соответствующего приказа.

Координационные и совещательные органы,

рабочие группы

40. Предложения Министерства о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе руководителей структурных подразделений или по поручению Министра в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Республики Карелия.

41. Кандидатуры представителей Министерства в правительственных координационных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются Министром.

42. Предложения о включении представителей Министерства в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются Министром.

43. Образование по инициативе Министерства межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются Министром по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями. Решение Министра оформляется соответствующим приказом.

44. Межведомственные рабочие группы, образованные по инициативе Министерства (далее - межведомственные рабочие группы), возглавляет, как правило, первый заместитель Министра или заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей.

План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы осуществляет Министерство.

45. Предложения о включении представителей Министерства в состав межведомственных рабочих групп, комиссий, советов и проч., образованных по инициативе иных органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций, а также об участии представителей Министерства в заседаниях, проводимых указанными органами и организациями, готовятся руководителями соответствующих структурных подразделений, согласовываются с первым заместителем Министра и (или) заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей и подписываются Министром.

Коллегия Министерства

46. В Министерстве образуется коллегия Министерства.

Коллегия Министерства образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном положением о коллегии Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

Правила организации документооборота

47. Правила организации работы с документами в Министерстве определяются настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии с законодательством.

48. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях возлагается на руководителей этих подразделений.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за ведение делопроизводства.

49. Акты Министерства, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении о Министерстве.

III. Порядок подготовки и оформления

решений Министерства

50. Решения Министерства оформляются в виде приказа Министерства или в случаях, установленных законодательством, в виде иных актов.

51. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Министерства, Министр (первый заместитель Министра, заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей) дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.

Поручения, содержащиеся в письменной резолюции Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра), оформляются на бланке для резолюций Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра).

Оформление решений, принятых на совещании у Министра

(первого заместителя Министра, заместителя Министра)

52. Решения, принятые на совещании у Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра), по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем и представляется Министру (первому заместителю Министра, заместителю Министра), как правило, в течение суток после окончания совещания.

К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.

53. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения Министерства.

54. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра), осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, и должностным лицом Министерства, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в Министерстве.

Оформление договоров (контрактов, соглашений)

55. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями во исполнение поручений Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра) в соответствии с требованиями законодательства.

56. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подлежат обязательному согласованию с руководителем структурного подразделения по правовым вопросам (лицом, его замещающим) и руководителем структурного подразделения по финансовым вопросам (лицом, его замещающим), которые рассматривают их в течение 5 рабочих дней. Согласованный проект договора либо проект протокола разногласий (протокола согласования разногласий) представляется на подпись Министру. При необходимости проект договора согласовывается с первым заместителем Министра и (или) заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

  продолжение >>>